摘要：随着中国“十五五”规划开局，长期护理保险制度（长护险）正从试点转向全面建制，驱动一个万亿级的养老服务市场加速形成。其中，从机构向社区和家庭的延伸，催生了“家庭养老床位”、“嵌入式社区护理站”等全新服务模式，成为大健康领域最具确定性的增长极和投资热土。

随着2026年中国“十五五”规划的开局，一幅关乎数亿老年人福祉的宏大画卷正徐徐展开。其核心驱动力之一，便是长期护理保险制度（长护险）从地方试点迈向全国性基本社会保险的制度“升级” 。

这一制度性变革，不仅意味着失能老人将获得更坚实的保障，更正式启动了养老服务市场由“政策驱动”转向“需求与支付双轮驱动”的新纪元。一个以居家和社区为核心，融合医疗、康复、照护与科技的巨型产业生态正以前所未有的速度崛起。

一、 政策引擎：长护险“建制扩围”托起市场基本盘

政策的号角清晰而明确。2026年，国家层面启动“老年护理服务能力提升行动”，明确提出要“推动机构内老年护理服务向社区和居家延伸”，旨在构建一个涵盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期安宁疗护的连续性服务体系。

更具决定性意义的是，“十五五’时期，长护险将从试点转向全面建制，逐步覆盖所有参保人”。这意味着，原本在部分城市试行的长期护理保险，将成为一项普惠性的制度安排，为养老服务提供稳定、可持续的支付来源。

山东济南的王阿姨一句“以前照顾失能的老伴，又累又没头绪，现在专业护理员上门服务，我们全家都松了口气！”正是这一变革最生动的注脚。从家庭不堪重负，到专业服务介入，背后是支付体系的根本性支持，让刚性需求得以转化为有效的市场消费。

二、 模式创新：服务重心下沉，催生“家门口”解决方案

在长护险支付杠杆的撬动和市场需求的牵引下，养老服务模式正经历一场深刻的结构性创新，其核心特征是 “去中心化”与“近场化”。

1. 家庭养老床位：这不仅是简单的“床位”概念，而是将专业的护理环境、服务标准和监测系统整体“搬进”老人家中。通过适老化改造、安装智能传感设备，并由机构定期派出护士、康复师、护理员上门服务，实现“居家不改环境，享受机构服务”，满足了绝大多数老人“原居安养”的深层愿望。

2. 嵌入式社区护理站/长者照护之家：在社区内部开设小规模、多功能、专业化的护理站点，辐射周边15分钟生活圈。它作为“枢纽”，提供日间照料、短期托养、康复理疗、护理技能培训及上门服务指导，是连接“机构专业化”与“居家便捷性”的关键节点。

3. 医康养一体化服务包：超越单一的生活照料，向整合医疗、康复、护理的综合性方案演进。例如，针对脑卒中后遗症老人，由社区全科医生、康复治疗师和护理员组成团队，共同制定并执行涵盖用药管理、功能训练、生活护理、营养支持的个性化服务包。这种模式有效破解了医疗与养老资源长期割裂的痛点。

三、 地区实践：探索“普惠”与“市场”的协同路径

各地在探索中形成了各具特色的实践路径。例如，在长护险试点成熟的地区，政府通过招标遴选优质服务机构，为符合条件的失能老人提供清单式、标准化的基本生活照料和医疗护理服务，费用主要由长护险基金支付。

同时，市场敏锐地捕捉到支付能力更强、需求更多元的中高端市场。部分企业推出 “长护险+商业保险+个人付费” 的组合支付方案，提供如高级康复项目、专属营养管理、认知症专项照护等增值服务，满足了不同层次家庭的差异化需求。

这种“政府保基本、市场供多元”的协同格局，正推动整个产业向专业化、精细化、品牌化发展。能够提供标准化、可复制、高效率服务的连锁化品牌，开始崭露头角，并受到资本市场的关注。

四、 市场机遇与未来展望

业界普遍预测，随着长护险覆盖面的扩大和保障水平的提升，专业护理服务市场将迎来指数级增长。机会不仅存在于服务提供端，更延伸至产业链的各个环节：

• 智能化与适老化产品：智能床垫、防跌倒监测设备、陪伴机器人、远程医疗终端等科技产品，正成为提升居家养老安全与质量的必需品。

• 专业人才培训：巨大的人才缺口催生了养老护理员、康复辅助技术咨询师等职业培训与认证的广阔市场。

• 标准化与信息化建设：为机构提供SaaS管理软件、服务质量评估系统、长护险结算平台等数字解决方案，也成为技术服务商的重要赛道。

展望未来，养老服务将不再是传统意义上的“福利事业”，而是一个技术驱动、资本助力、人才密集的现代服务业态。它考验着参与者的不仅是爱心与耐心，更是对政策的精准理解、对服务流程的系统构建、对成本效益的精细化控制，以及对科技赋能的前瞻性拥抱。

可以预见，在“十四五”期间初步构建起框架的基础上，“十五五”时期的中国养老服务体系，将在支付制度的保障和多元模式的创新下，加速迈向一个更成熟、更专业、更能回应人民对美好晚年生活向往的新阶段。